大连市质监局行政奖励相关规定及裁量基准
    发布时间:2017-11-11浏览次数:201次

    大连市市长质量奖评审工作细则

    1  范围

    本细则规定了大连市市长质量奖的评审内容、评审标准、评审要求和注意事项等内容。

    本事项由大连市质量技术监督局组织实施。


    2  依据

    《大连市市长质量奖管理办法》(大政发﹝2011﹞4号)2011年1月实施。


    3  申请项目

    申请单位或组织自愿申请参加大连市市长质量奖评定。


    4  评审环节

    a)资格审查

    b)材料评审

    c)现场评审

    d)大连市名牌战略推进委员会全体成员审议

    e)社会公示


    5  评审要求

    5.1  资格审查

    5.1.1  审查标准及要求

    a)申请人应在大连市质量技术监督局网站http://www.dzj.dl.gov.cn/网上下载并打印《大连市市长质量奖申报书》。

    b)所有申报材料应使用A4复印纸填写或打印,按照填表说明装订成册。

    c)对所提交的材料按照《大连市市长质量奖管理办法》进行审核,应同时具备下列要求:

    1.在大连市行政区域内登记注册,并正常运营5年以上;

    2.质量管理体系健全,有效运营卓越绩效模式;

    3.具有卓越的运营绩效,近3年来主要经济、技术指标和质量水平位居国内同行前列;

    4.具有良好的诚信记录和社会声誉;

    5.凡有下列情况之一者,不得申报大连市市长质量奖:

    (1)不符合产业、环保、质量等政策;

    (2)国家规定应取得相关证照而未取得;

    (3)近3年有重大质量、设备、伤亡、火灾、爆炸责任事故和重大质量有效投诉;

    6.对弄虚作假、采取不正当手段取得大连市市长质量奖的企业或组织,市质量技术监督局可报请市政府批准取消其大连市市长质量奖荣誉,收回获奖证书和奖金,并予以通报批评。

    5.1.2  审查时限:30日内

    5.2  材料评审

    5.2.1评审要求及标准

    a)根据每年企业或组织申报的实际情况,选取若干专家,按行业组成专家评审组,对申报材料进行评定打分。

    b)专家打分应按照《卓越绩效评价准则》(GB/T 19580-2012)、《卓越绩效评价准则实施指南》(GB/T  19579-2012)进行,具体打分标准如下:

    (一)领导110分。

    1、高层领导的作用50分。

    2、组织治理30分。

    3、社会责任30分。

    (二)战略90分。

    1、战略制定40分。

    2、战略部署50分。

    (三)顾客与市场90分。

    1、顾客和市场的了解40分。

    2、顾客关系与顾客满意50分。

    (四)资源130分。

    1、人力资源60分。

    2、财务资源15分。

    3、信息和知识资源20分。

    4、技术资源15分。

    5、基础设施10。

    6、相关方关系10分。

    (五)过程管理100分。

    1、过程的识别与设计50分。

    2、过程的实施与改进50分。

    (六)测量、分析与改进80分。

    1、测量、分析和评价40分。

    2、改进与创新40分。

    (七)结果400分。

    1、产品和服务结果80分。

    2、顾客与市场结果80分。

    3、财务结果80分。

    4、资源结果60分。

    5、过程有效性结果50分。

    6、领导方面的结果50分。

    C)专家评审组组长负责材料评审,对评审组成员进行分工,评审员对照《卓越绩效评价准则》(GB/T 19580-2012)、《卓越绩效评价准则实施指南》(GB/T  19579-2012)评定标条逐项打分,组长负责汇总评审结果和编写材料评审报告。

    d)市质监局汇总材料评审结果,按得分高低依次排序,得分前12位的申奖企业或组织进入下一阶段评审。

    e)市质监局组织评审组对前12位申奖企业或组织再次进行材料评审,再次评审的前6名与前次评审结果排序相同,则列入现场评审名单。如再次评审结果与前次评审结果有出入,则由质监局组织评审组通过集中评审的方式决定进入现场评审名单。

    f)材料评审的最终结果由质监局分别反馈给申奖的企业或组织。

    5.2.2  评审时限:60日

    5.3现场评审

    5.3.1评审要求及标准

    a)现场评审计划

    (一)现场评审计划由评审组组长编制,经市质监局审核批准,被评审企业或组织确认后实施。

    (二)评审计划应为评审组成员和被评审企业或组织提供必要的信息,包括评审目的、准则、范围、评审员分工和日程安排等,以便双方合作。现场评审按照评审计划进行,由评审组长负责,市质监局派出一名监督员进行全过程跟踪。

    b)评审标准

    《大连市市长质量奖管理办法》(大政发﹝2011﹞4号)《卓越绩效评价准则》(GB/T 19580-2012)、《卓越绩效评价准则实施指南》(GB/T  19579-2012)等

    C)评审结果报告

    (一)评审结果沟通

    现场评审结束前,评审组就现场评审情况与被评审企业或组织领导和管理层进行沟通。沟通内容包括:现场评审基本情况的通报、评审中发现需要提醒或改进的信息以及评审报告中对评审企业或组织的评价意见等,但评审组不报告评分结果。

    (二)评审报告

    评审组长组织编制现场评审报告,并对报告质量负责。评审报告由评审员按照各自分工和报告格式在现场编写完成,评审组长负责汇总和编制评审报告。评审报告包括对被评审企业或组织在评定标准中得分项上成熟度的评价,各项得分以及综合得分,被评审企业或组织存在问题和需要改进方面等。

    (三)评审报告提交

    评审组长应在现场评审结束当日内将大连市市长质量奖现场评审报告、打分明细表交给市质监局监督员,同时将全部评审材料以及申奖企业或组织申报材料整理后交给市质监局。

    (四)评审结果

    现场评审结束后,市质监局根据评审报告按照得分高低排序形成推荐名单,上报大连市名牌战略推进委员会办公室,由市名推委办公室向各全体成员单位征求意见,进行审议表决。

    5.3.2评审时限:30日内

    5.4  社会公示

    5.4.1公示要求及标准

    名推委审议后最终评选名单向社会公示并征求意见,在公示期内无异议则通过并公告。

    5.4.2  公示时限:7日

    6  审查法律责任

    《大连市市长质量奖管理办法》第二十三条参与大连市市长质量奖评定工作的机构和人员应保守申奖企业或组织的商业秘密。严格按照有关规定、程序进行评定。对违反规定的机构和个人,将取消其评定资格,并依法追究责任。

    大连市举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动

    有功人员奖励办法

    第一条为稳定社会经济秩序,严厉打击制售假冒伪劣产品行为,规范举报奖励制度,根据国家、省有关规定,制定本办法。

      第二条有功人员是指以书面材料、电话或其他形式向各级工商行政管理或质量监督管理机关举报制售假冒伪劣产品行为,且举报情况经执法机关查证属实的人员。

      第三条与本职工作有关的国家机关及其工作人员、被侵权人或其委托人以及申诉案件的举报不适用本办法。

      第四条举报下列制售假冒伪劣产品行为的,属于本办法奖励范围:

      (一)生产、销售、储存、运输、印刷伪造或冒用商标、包装装潢厂名、厂址和产地的产品及包装物、标识物的;

      (二)生产、销售、储存、运输、印刷伪造或冒用质量标志的产品及包装物、标识物的;

      (三)生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准产品的;

      (四)生产、销售国家明令淘汰产品的;

      (五)生产、销售掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格产品的;

      (六)生产、销售过期失效、变质产品的。

      第五条对举报有功人员,依据执法机关查获的假冒伪劣产品货值大小,一次性给予奖励,具体奖励标准如下:

      (一)查获的货值在1万元以上20万元以下(含20万)的,按货值2%给予奖励;

      (二)查获的货值在20万元以上的,20万元以下部分按货值2%给予奖励;20万元以上部分按货值1%给予奖励。

      第六条举报奖励在被举报案件办理结案后支付。每起案件的奖励最高不超过10万元。第七条举报奖励按下列程序支付:

      (一)举报人自愿提出申请;

      (二)案件受理人将申请报本单位领导批准后,到本单位财务部门领取奖励,并办理签收手续;

      (三)交付举报奖励时,至少应有一名执法人员在场见证。举报人、见证人应在注明案件名称、奖金数额的收据上签名。签字后的收据交财务部门保存备查。

      第八条举报有功人员须在接到奖励通知后3个月内领取奖金,逾期不领取的,视为自动放弃。

      第九条两人以上共同举报同一案件的,举报奖励由举报人自行协商分配比例,协商不成的,由颁发机关裁决。

      对同一案件只能奖励一次,不得重复奖励。第十条实施举报奖励要由专人负责,并严格为举报人保密。未经举报人同意,不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他有关人员,违者依法追究有关责任。

      第十一条举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的,依法追究其法律责任。

      第十二条举报奖励由财政部门专项核拨,专款专用。任何单位不得直接从所处罚款中提留。

      第十三条财政部门和行政执法部门要加强对举报奖励申报、发放的监督管理,建立健全责任制度;各级行政执法部门要指定专门的举报受理机构,设立并对外公布举报电话,严格执行有关财经制度。

      第十四条各级行政执法机关工作人员有下列情况的,视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的,依法追究法律责任;

      (一)伪造举报材料,冒领举报奖励的;

      (二)对举报人或举报情况敷衍了事,没有认真核实查处的;

      (三)因工作失职造成泄密的;

      (四)向被举报人通风报信,帮助其逃避查处的。

      第十五条以法人或其他组织的名义举报的,对该法人或者其他组织的奖励,按本办法执行。

      第十六条本办法由相关执法部门负责解释,涉及奖励标准、分配事宜由相关执法部门会同市财政局解释。

      第十七条本办法自发布之日起施行。

    大连名牌产品评价

    第一条  根据《大连市人民政府关于印发<大连市加快个体私营经济发展的若干规定>的通知》(大政发[2001]68号)精神,为鼓励我市企业加快实施名牌战略,进一步规范奖励资金的安排,特制定本办法。

    第二条  本办法适用于由国家质量监督检验检疫总局评定的“中国名牌产品”和由辽宁省质量技术监督检验检疫局评定的“辽宁省名牌产品”。

    第三条  享受大连市名牌产品奖励的企业需满足以下条件:

    获得中国名牌产品称号的企业,申请奖励前3年年平均纳税额超过500万元(含500万元),其中形成地方财力超过200万元;

    获得省名牌产品的企业,申请奖励前3年年平均纳税额超过100万元(含100万元),其中形成地方财力超过30万元。

    第四条  成立不满3年的企业,纳税额自成立年度起计算。享受国家减免税政策企业,减免税额可以视同纳税额。

    高新技术企业不受纳税额限制。

    第五条  对获得中国名牌产品称号并符合奖励条件的企业一次性奖励200万元。奖励资金由市财政、企业纳税所在地区市县(先导区)财政各承担二分之一。

    《关于进一步完善市本级15户企业预算管理的通知》(大财预[2007]27号)确定的15户市本级企业,奖励资金由市财政全额承担。

    第六条  对获得省名牌产品称号并符合奖励条件的企业一次性奖励20万元。奖励资金由市财政、企业纳税所在地区市县(先导区)财政各承担二分之一。

    《关于进一步完善市本级15户企业预算管理的通知》(大财预[2007]27号)确定的15户市本级企业,奖励资金由市财政全额承担。

    第七条  大连市名牌产品奖励由市质量技术监督局组织申报,经市财政局审核后报市政府批准。

    第八条  相关政策中涉及名牌产品奖励的,按本办法执行。

    第九条  本办法由市财政局会同市质量技术监督局负责解释。

    第十条  本办法自2010年1月1日起执行,有效期5年。法律、法规和政策另有规定的,从其规定。